2019年我国邮票销售网点主要集中在上海、河北、广东等省市

2020-10-12 07:34

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为满足广大消费者需求，针对近年来普遍持续反映的纪特邮票零售数量较少的问题，国家邮政局调整增加了邮票的零售数量。2019 年，国家邮政局根据实际需要，依法对纪特邮票发行计划进行了调整，包括新增发行邮票以及调整邮票名称、枚数、发行日期等。

2019 年纪特邮票发行计划调整

调整类型	邮票名称	类别	调整内容
新增发行	北京大兴国际机场通航纪念	J	于2019年9月26日发行
调整邮票名称	2019年中国北京世界园艺博览会	J	由“2019北京世界园艺博览会”调整为“2019年中国北京世界园艺博览会”
调整邮票枚数	中华人民共和国成立七十周年	J	由原计划的“4+1”调整为“5+1”
调整发行日期	精准扶贫	J	由原计划2019年11月3日调整为2019年11月29日发行
确定邮票名称	中欧班列（义乌—马德里）	T	原计划名称待定
确定邮票枚数	粤港澳大湾区	T	由原计划的“待定”确定为“3”

资料来源：国家邮政局

根据数据显示，2019年我国发行纪特邮票31套100枚，其中纪念邮票17套，特种邮票14 套，含小型张4枚；总面值为135.1元。另外还发行纪特邮票小全张、小本票等其他品种，总售价为26.4 元。发行《中国结》《第 19 届亚洲运动会会徽》《北京2022 年冬奥会会徽和冬残奥会会徽》个性化邮票共3套，发行《金鼠送福》贺年邮票1套。此外2019年，我国共发行普通邮票8950.1万枚，总面值 10864.72 万元。

2019 年纪特邮票实际发行情况

序号	志号	邮票名称	类别	枚数	发行日期	印制企业	备注（其他品种）
1	2019-1	己亥年	T	2	0105	北京	另发行小本票，售价12元
2	2019-2	拜年	T	1	0110	沈阳
3	2019-3	中葡建交四十周年	J	2	0208	北京	与葡萄牙联合发行
4	2019-4	中国植树节	J	1	0312	北京
5	2019-5	马拉松	T	2	0331	北京
6	2019-6	中国古典文学名著——《西游记》（三）	T	4+1	0420	北京
7	2019-7	2019北京世界园艺博览会	J	2	0429	北京
8	2019-8	“五四”运动一百周年	J	2	0504	沈阳
9	2019-9	芍药	T	4	0511	河南
10	2019-10	中国古镇（三）	T	4	0519	北京
11	2019-11	儿童游戏（二）	T	4	0601	北京
12	2019-12	中国2019世界集邮展览	J	2+1	0611	河南
13	2019-13	中欧班列（义务-马德里）	T	2	0615	北京	与西班牙联合发行
14	2019-14	第七届世界军人运动会	J	4	0710	北京
15	2019-15	鄱阳湖	T	3	0720	北京
16	2019-16	五岳图	T	5	0803	河南	另发行小全张，售价 9元
17	2019-17	中国古代神话（二）	T	6	0806	北京
18	2019-18	川藏青藏公路建成通车六十五周年	J	2	0810	河南
19	2019-19	鲁班	T	2+1	0824	北京
20	2019-20	中国人民政治协商会议成立七十周年	J	2	0921	北京
21	2019-21	粤港澳大湾区	T	3	0926	北京	另发行小全张，售价5.4 元
22	2019-22	北京大兴国际机场通航纪念	J	1	0926	北京
23	2019-23	中华人民共和国成立七十周年	J	5+1	1001	北京
24	2019-24	中俄建交七十周年	J	2	1002	沈阳
25	2019-25	中斯建交七十周年	J	2	1006	河南	与斯洛伐克联合发行
26	2019-26	古代思想家（二）	J	6	1007	北京
27	2019-27	南开大学建校一百周年	J	1	1017	河南
28	2019-28	科技创新（二）	J	5	1101	河南
29	2019-29	精准扶贫	J	6	1129	北京
30	2019-30	二十四节气（四）	T	6	1108	北京
31	2019-31	澳门回归祖国二十周年	J	3	1220	北京
合计			17J+14T	96+4			总售价161.5 元（邮票总面值为135.1 元，其他品种总售价为 26.4元）

资料来源：国家邮政局

销售网点方面，截至2019年底，全国共有纪特邮票销售网点3510个。其中提供预订取票服务的网点 3474 个，约占网点总数的99.0%；提供零售服务的网点 2267 个，约占网点总数的 64.6%；设置在县及县以下地区的网点1986个，约占网点总数的 56.6%。

2019年纪特邮票销售网点结构情况

数据来源：国家邮政局

从地区来看，我国纪特邮票销售网点主要集中在上海、河北、广东、河南等省市，其数量分别有202个、182个、177个、161个。

2019 年各省（区、市）纪特邮票销售网点数量

序号	省市	网点总数	提供预定服务的网点	提供零售服务的网点	设置在县及县以下的网点（含预订和零售）
1	北京	113	113	70	0
2	天津	75	75	40	0
3	河北	182	182	170	144
4	山西	158	157	33	97
5	内蒙古	129	128	77	89
6	辽宁	62	62	19	43
7	吉林	62	60	62	40
8	黑龙江	158	158	48	67
9	上海	202	200	88	0
10	江苏	89	87	82	42
11	浙江	107	92	64	67
12	安徽	87	87	72	62
13	福建	104	104	85	57
14	江西	105	105	96	85
15	山东	153	153	153	123
16	河南	161	159	147	110
17	湖北	135	135	73	67
18	湖南	120	120	119	88
19	广东	177	173	151	97
20	广西	104	104	79	76
21	海南	29	28	26	17
22	重庆	74	74	49	27
23	四川	208	206	155	110
24	贵州	98	98	43	75
25	云南	144	144	49	120
26	西藏	27	24	11	15
27	陕西	132	132	27	51
28	甘肃	103	103	42	79
29	青海	51	50	14	37
30	宁夏	28	28	28	16
31	新疆	133	133	95	85
合计		3510	3474	2267	1986

资料来源：国家邮政局

邮票印制企业方面，目前我国共有北京邮票厂、河南省邮电印刷厂、辽宁省沈阳邮电印刷厂3 家邮票印制企业；其中北京市场份额占比最大，达到了68%；其次为河南、辽宁，其市场份额分别为22%、10%。据了解，在2019年，上述3家邮票印制企业承担了 31 套纪特邮票的印制任务；其中北京邮票厂印制了 21套，河南省邮电印刷厂印制了7套，辽宁省沈阳邮电印刷厂印制了 3 套。另外北京邮票厂还承担了《中国结》等 3 套个性化邮票和1 套贺年邮票的印制任务。

印制企业承印 2019 年纪特邮票情况

数据来源：国家邮政局

邮票印制工艺方面，目前共有影写、胶印、胶雕套印等三种工艺。据了解，2019年在发行的31套纪特邮票中，《中葡建交四十周年》等17套采用了影写工艺，占了55%的市场份额；《拜年》等 8 套采用了胶印工艺，占了26%的市场份额；《乙亥年》等 6 套采用了胶雕套印工艺，占比19%的市场份额。

2019 年纪特邮票印制工艺情况

数据来源：国家邮政局

与此同时，为细化完善监督检查标准和工作流程，建立了常态化工作机制，国家邮政局加强对邮票印制企业监督检查工作，邮票印制监管工作力度不断加大。根据数据显示，2019年全国各省（区、市）邮政管理部门认真组织开展日常监督检查；其中天津、河北、山西、辽宁、吉林、上海、福建、江西、山东、河南、广东、贵州、西藏、陕西、甘肃等 15 个省（区、市）邮政管理部门开展的监督检查覆盖了发行的所有 31套纪特邮票；江苏、浙江、湖北、新疆、安徽等5个省份覆盖了发行的29 套以上的纪特邮票。

2019 年各省（区、市）纪特邮票销售检查覆盖范围

省市	数量（套）
天津	31
河北	31
山西	31
辽宁	31
吉林	31
上海	31
福建	31
江西	31
山东	31
河南	31
广东	31
贵州	31
西藏	31
陕西	31
甘肃	31
江苏	30
浙江	30
湖北	30
新疆	30
安徽	29
青海	26
四川	25
广西	24
宁夏	24
内蒙古	23
黑龙江	23
湖南	20
重庆	18
云南	16
海南	10
北京	8

资料来源：国家邮政局

2019年全年共向邮政企业下达责令改正通知书35份。其中山西、上海、江西、广西、西藏等地的邮政管理部门对检查中发现的违法行为，给予邮政企业行政处罚。

2019 年邮票发行行政处罚情况

序号	省份	作出处罚决定主体	作出决定日期	处罚对象	处罚事由	处罚内容
1	山西	晋中市邮政管理局	2019年6月10日	中国邮政集团有限公司晋中市邮政分公司	未按规定如实公告新邮销售服务信息	警告
2	上海	上海市黄浦邮政管理局	2019年4月1日	中国邮政集团有限公司上海市分公司黄浦邮政支局	未于纪特邮票发行日前公告新邮销售服务信息	警告
3	江西	吉安市邮政管理局	2019年11月15日	中国邮政集团有限公司吉安市邮政分公司	发行首日未按时向社会提供销售服务	警告
4	广西	崇左市邮政管理局	2019年7月16日	中国邮政集团有限公司龙州县邮政分公司	违反邮票销售规定，在发行日前提前销售邮票	3万元罚款
5	西藏	那曲市邮政管理局	2019年4月30日	中国邮政集团有限公司那曲市邮政分公司	未于纪特邮票发行日前公告新邮销售服务信息	警告

资料来源：国家邮政局

从反映问题类别来看，零售数量占比最大，达到了28%；其次为网点服务、销售网点数量分布情况，其占比分别为17%、14%。总体来看，2019年，我国社会监督员开展邮票销售服务和印制质量社会监督总计 16168 人次，查看纪特邮票销售网点 16486 个次，提交社会监督报告 18349 份，累计反馈问题 69 条，提出建议 66 条。

2019 年社会监督员反映问题类别及占比

数据来源：国家邮政局

满意度方面，纪特邮票销售服务满意度呈现基本持平，印制质量满意度小幅提升。数据显示，2019 年纪特邮票销售服务与印制质量满意度总体得分为83.2 分，与 2018 年（82.3 分）相比提高了 0.9 分。其中，“销售服务”的满意度得分为 83.4 分，与 2018 年（82.9 分）相比提高了 0.5 分；“印制质量”的满意度得分为 82.9 分，与 2018 年（81.2分）相比提高了 1.7 分。

2019 年纪特邮票邮票销售服务与印制质量满意度得分

一级指标		二级指标		三级指标
名称	得分	名称	得分	指标名称	得分
销售服务	82.9	信息公布	83.2	发行前邮票信息公布满意度	89.9
				发行日前新邮销售服务信息公布满意度	89
				发行日前零售邮票供应量公布情况	86.8
				发行后邮票实际发行量信息公布满意度	72.2
		销售供应	84.7	发行首日预订邮票供应情况	94.4
				发行首日网点零售邮票供应情况	86.1
				零售网点邮票供应量满意度	79.9
		规范销售	97.2	没有在发行日前销售	99.6
				没有低于面值或售价	99.6
				没有高于面值或售价	99.4
				没有采用搭售等方式强迫消费者购买其他商品	98.5
				没有因销售方原因导致邮票破损或污损	94.2
		网点服务	85.4	营业人员服务态度满意度	86.3
				加盖邮戳的清晰美观程度	85.6
				撕邮票时边角的整齐度	86.9
				对专业问题的解答	85.2
				销售网点环境秩序满意度	83.3
		投诉服务	71.3	意见投诉渠道及时程度满意度	77.1
		投诉服务	71.3	意见投诉处理结果满意度	62.9
印制质量	81.2	印制质量	84.5	邮票墨色情况满意度	84
				邮票套印情况满意度	85
				邮票打孔情况满意度	84.6
		印制工艺	79.4	邮票新工艺、新技术满意度	83.3
		印制工艺	79.4	印制二维码满意度	73.1

资料来源：国家邮政局

虽然集邮者对邮票的印制质量关注度保持平稳，但邮票发行量和集邮网厅服务满意度仍较低。数据显示，2019 年纪特邮票发行量现状的评价为71.1分，比 2018 年（66.2 分）上升了 4.9 分；但有54.2%的受访者认为目前的发行量偏多；可见集邮者对目前纪特邮票发行量的认可度仍然不高。

有54.2%的受访者认为目前的发行量偏多

数据来源：国家邮政局

集邮网厅服务满意方面，2019 年调查数据显示，网厅服务评价各项指标满意度得分整体偏低，其中“邮票邮寄破损情况”得分最高，为88.2分；“网厅邮票供应量”为76.0分；而“网厅操作顺畅程度”得分为69.9分，得分最低。

另外在2019 年，天津、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃、青海等省（区、市）邮政管理部门通过“12305”邮政行业消费者申诉电话、申诉网站、局长信箱、人民来信、微信公众号等渠道共受理消费者申诉案件28件，结案28件。

2019 年申诉案件来源及数量

数据来源：国家邮政局

目前消费者申诉的问题主要集中在大厅工作人员服务态度差、网厅购买邮票不能及时发货、网点邮票购买问题、网厅网点发售信息不统一等方面。

2019 年消费者申诉事由

数据来源：国家邮政局

此外在2019 年11月，国家邮政局审定批复2020 年纪特邮票发行计划 27 套，并向社会公布。其中纪念邮票14套，特种邮票13套。

国家邮政局审定的 2020 年纪特邮票发行计划

序号	邮票名称	类别	枚数	发行日期	备注（其他品种）
1	庚子年	T	2	0105	另发行小本票售价12元
2	北京2022 年冬奥会吉祥物和冬残奥会吉祥物	J	2	0116
3	中国剪纸（二）	T	4	0208
4	吴冠中作品选	T	6	0320
5	中印建交七十周年	J	2	0401	与印度联合发行
6	莫高窟	T	4+1	0420
7	中国第一颗人造地球卫星发射成功五十周年	J	1	0424
8	交通可持续发展	T	4	0505	另发行小全张售价8.1元
9	亚洲文明（一）	T	6	0515
10	中国古典文学名著——《红楼梦》（四）	T	4+1	0517
11	玫瑰	T	4	0520
12	中国登山队登顶珠峰六十周年	J	1	0525
13	动画——葫芦兄弟	T	6	0601
14	哈尔滨工业大学建校一百周年	J	1	0607
15	天文现象	T	5	0621
16	故宫博物院（二）	T	4+1	0711
17	第三十二届奥林匹克运动会	J	2	0724
18	华佗	T	2+1	0819
19	《共产党宣言》中文全译本出版一百周年	J	1	0822
20	中国现代科学家（八）	J	4	0919
21	查干湖	T	3	1018
22	《生物多样性公约》第十五次缔约方大会	J	1	10月
23	第七次全国人口普查	J	1	1101
24	北京2022年冬奥会——冰上运动	J	4	1107
25	中埃建交五十周年	J	2	1124	与埃塞俄比亚联合发行
26	恩格斯诞辰200周年	J	2	1128
27	全面建成小康社会	J	待定	待定
总计		14+13	78+4		总售价142.6元