煤电迎来供给侧改革 混改蓄势待发

       导读：2017年煤电市场现状分析-煤电迎来供给侧改革  混改蓄势待发。2017 年3 月5 日李克强总理在2017 年政府工作报告中首次提出，将在煤电领域开展供给侧改革。

       参考《2017-2022年中国煤电市场竞争态势及十三五发展趋势前瞻报告》

       2017 年3 月5 日李克强总理在2017 年政府工作报告中首次提出，将在煤电领域开展供给侧改革。2017 年“要淘汰、停建、缓建煤电产能5000 万kW 以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率”。这是自2016年针对煤炭、钢铁等上、中游领域后，供给侧改革在下游电力领域的延伸，剑指产能过剩20%以上的煤电行业。

       严控新增装机并淘汰过剩产能，以有效改善煤电行业整体的利用效率。国家能源局局长努尔白克力，在两会期间接受媒体专访时指出：按照“清理违规，严控增量，淘汰落后”的原则，清理、停建、缓建一批煤电项目，加大落后机组淘汰力度。2017 年争取淘汰落后机组500 万kW，停建违规项目3800 万kW，缓建700 万kW 以上。把防范化解煤电产能过剩风险作为能源工作的重中之重。我们认为，在煤价高企、煤电联动滞后的背景下，煤电企业盈利能力正处于阶段性底部，供给侧改革可有效改善行业整体利用效率和盈利能力。

       电力位列七大混改领域之首，两会期间国资委主任再度表示将在包含火电在内的四大领域进行央企重组。

       2016 年12 月召开的中央经济工作会议上指出，“混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。”其中，电力列七大混改领域之首。

       2017 年2 月23 日，在首届“中国企业改革发展论坛”上，国资委主任肖亚庆在主旨演讲中表示，2017 年要积极引入各类投资者实现股权多元化，探索集团层面股权多元化改革，并再度强调在电力等七大领域迈出混改的实质性步伐。

       3 月6 日，发改委副主任宁吉喆在两会记者会上指出，煤电今年采取多种方式去产能，包括淘汰、重组、改造等方式。

       3 月9 日国资委主任肖亚庆在十于届全国人大五次会议新闻中心举行的记者会上表示，“围绕凝聚力量、结构调整，在钢铁、煤炭、重型装备、火电等方面，与重组肯定是与行的”。国资委副主任张喜武表示，坚持“成熟一户、重组一户”的原则推动央企重组，聚焦重点领域搞重组，“加快推进煤电行业、重型制造装备行业、钢铁行业等领域的重组整合，推动解决产能过剩的问题”。

       在两会提出煤电供给侧改革的政策方向后，基于国资委等多方的表态，我们判断煤电行业也将在央企重组整合、混改等层面有所推进。

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