2019年中国工业设计行业主管部门与管理体制、法律法规及主要政策

2019-11-15 07:27

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  一、行业主管部门与管理体制

  工业与信息化部门对设计行业的产业政策、宏观调控进行管理，国家发展和改革委员会和各省市经济贸易委员会对制鞋行业的整体产业政策进行管控。

  中国工业设计协会是所属国资委管理的事业单位性质行业组织，工作指导单位为国家工信部。协会以建设创新型国家与制造强国为目标，以经济建设和社会发展为中心，集政、产、学、研、金、商等资源和力量，形成社会公共服务平台，服务于政府、服务于社会、服务于行业，致力于在中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌转变过程中发挥创新驱动作用。

  中国皮革协会是皮革与皮鞋业企业的自律管理组织，主要以贯彻国家的方针政策、完成政府委托的工作、反映企业的意愿呼声、推动全行业健康发展为宗旨。负责开展行业调查研究，进行基础资料的收集、统计，研究行业发展方向，制定行规行约，提出行业发展规划的建议等

  参考观研天下发布《2019年中国工业设计行业分析报告-市场规模现状与未来动向研究》

  二、行业法律法规与产业政策

  时尚产品设计行业和鞋产业的管理体制为国家宏观指导及协会自律管理下的市场竞争体制，各企业面向市场自主经营。行业中企业需遵守市场合规经营相关的法律法规，包括《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国环境保护法》等。

  同时，国务院及有关部门先后颁布了一系列支持推动行业发展的政策文件，为行业发展建立了良好的政策环境，具体相关产业政策如下所示：

序号	时间	部门	政策	涉及主要内容
1	2019年4月	发改委	《产业结构调整指导目录（2019年征求意见稿）》	工业设计、文化创意设计服务被列为“对经济社会发展有重要促进作用，有利于满足人民美好生活需要和推动高质量发展”的鼓励类项目。
2	2018年7月	工业和信息化部	《国家工业设计研究院创建工作指南》	到“十三五”末，在工业设计发展总体水平较高的地区建设一批省级工业设计研究院，从中培育若干国家工业设计研究院。工业设计公共服务能力全面提升，基础保障体系基本建立。到2025年，基本建成适应先进制造业发展需要，覆盖重点行业和领域的国家和省级工业设计研究院网络，工业设计公共服务与创新发展体系日益健全，成为推动制造业高质量发展的重要引擎。
3	2018年1月	浙江省经信委、浙江省财政厅	《关于进一步推进工业设计提升发展工作的通知》	提升示范基地创新能力。融入各类创新资源，积极发挥工业设计在区域产业中的创新作用。支持制造企业、设计基地、科研院所、高校建立产业联盟，推进高校设计实验和实训基地建设，建立产学研用相结合的创新模式。鼓励企业积极申请知识产权，组织企业参与各类工业设计产品标准的制定工作，促进自主创新与技术标准融合。
4	2017年10月	国务院办公厅	《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》	供应链是以客户需求为导向，以提高质量和效率为目标，以整合资源为手段，实现产品设计、采购、生产、销售、服务等全过程高效协同的组织形态。随着信息技术的发展，供应链已发展到与互联网、物联网深度融合的智慧供应链新阶段。为加快供应链创新与应用，促进产业组织方式、商业模式和政府治理方式创新，推进供给侧结构性改革。
5	2017年9月	浙江省委、省政府	《关于加快把文化产业打造成为万亿级产业的意见》	文化创意设计产业提升计划。将“文化+”理念融入经济社会发展各行业各领域，提升文化内涵和附加值。落实《中国制造2025浙江行动纲要》，大力发展建筑设计、智能设计、时尚设计、品牌设计、新媒体和体验交互设计等产业，推动服装服饰、皮革制品、家居用品、珠宝首饰等向时尚产业转型。培育引进优秀设计主体，打造服务于区域经济发展的设计服务集群。推动网络众创众包设计发展，建立线上对接及线下项目孵化机制。
6	2017年5月	中共中央办公厅、国务院办公厅	《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》	优化文化产业结构布局。加快发展网络视听、移动多媒体、数字出版、动漫游戏、创意设计、3D和巨幕电影等新兴产业，推动出版发行、影视制作、工艺美术、印刷复制、广告服务、文化娱乐等传统产业转型升级，鼓励演出、娱乐、艺术品展览等传统业态实现线上线下融合。开发文化创意产品，扩大中高端文化供给，推动现代服务业发展。
7	2017年4月	科技部	《“十三五”现代服务业科技创新专项规划》	1.创新生产性服务业组织方式，优化组合生产、消费、流通全过程，强化供应链精细化管理，向产品设计、营销等产业链高端升级。2.完善电子商务、物流、创意设计、工业设计、印刷传媒等现代服务业学科和人才培养体系，造就一批现代服务业领域的领军人才、高水平创新团队。
8	2017年2月	文化部	《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》	推进文化创意和设计服务与实体经济深度融合，催生新技术、新工艺、新产品，满足新需求。推进文化产业与制造、建筑、设计、健康等相关产业融合发展，增加文化含量和产业附加值，把文化资源转化为产业优势和市场优势。
9	2016年12月	国务院	《“十三五”国家信息化规划》	推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业向精细化和高品质转变。鼓励企业利用互联网推动服务型制造发展，开展个性化定制、按需设计、众包设计等服务。
10	2016年11月	国务院	《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》	提升创新设计水平。挖掘创新设计产业发展内生动力，推动设计创新成为制造业、服务业、城乡建设等领域的核心能力。强化工业设计引领作用。积极发展第三方设计服务，支持设计成果转化。鼓励企业加大工业设计投入，推动工业设计与企业战略、品牌深度融合，促进创新设计在产品设计…的应用…以创意和设计引领商贸流通业创新，加强广告服务，健全品牌价值体系。制定推广行业标准，推动产业转型升级。支持建设工业设计公共服务平台。通过工业设计推动中国制造向中国创造、中国速度向中国质量转变。
11	2016年8月	工信部	《轻工业发展规划（2016-2020年）》	1.强化企业品牌发展和竞争意识，培育知名品牌，支持鞋类、箱包…等行业企业从贴牌生产向自主设计、自创品牌发展，支持品牌企业参加国内外大型展览展示活动。2.推进创意设计与轻工制造业融合发展，增强工业设计能力，提升工业设计行业的创新能力和服务水平。建设一批工业设计企业，广泛开展国际交流合作，推动工业设计向高端综合设计服务转变。鼓励支持企业建立设计创新机制、设立工业设计中心，形成一批具有国际竞争力的设计创新型企业。4.以“增品种”满足多样化消费新需求。细分市场需求，在产品设计开发、外形包装、市场营销等方面处处体现人性化和精细化，通过设计、研发和生产“微创新”，深度挖掘用户的需求盲点，不断增加花色品种、提升产品功能。
12	2016年7月	国务院	《“十三五”国家科技创新规划》	围绕企业技术创新需求，加快推进工业设计、文化创意和相关产业融合发展，提升我国重点产业的创新设计能力。
13	2016年3月	两会授权发布	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》	1.实施制造业创新中心建设工程，支持工业设计中心建设。2.以产业升级和提高效率为导向，发展工业设计和创意…等产业。
14	2015年5月	国务院	《中国制造2025》	1.明确提高创新设计能力，建设若干具有世界影响力的创新设计集群，培育一批专业化、开放型的工业设计企业，鼓励代工企业建立研究设计中心，向代设计和出口自主品牌产品转变。2.支持重点行业高端产品、关键环节进行技术改造，全面提升设计制造、工艺、管理水平，促进轻工、纺织等产业向价值链高端发展。3.加快生产性服务业发展。加快发展研发设计等科技服务业。4.建设和提升生产性服务业功能区，重点发展研发设计、信息、物流、商务等现代服务业，增强辐射能力。5.推动产业合作由加工制造环节为主向合作研发、联合设计、市场营销、品牌培育等高端环节延伸，提高国际合作水平。