桦南县2020年克服新冠肺炎疫情不利影响，大力推进直播带货、县长代言等电商活动，重点加强组织领导、宣传引导、政策衔接、资源整合、电商扶贫等工作。桦南县统计局会同商务局对县域农村电子商务开展了实地调查，旨在了解乡村振兴进程中电子商务对农村经济社会的影响程度。通过智慧城市建设，全县农村电子商务开展情况良好，速度不断加快。相关数据显示：2020年农村产品网络零售额超亿元；工业品网购额近亿元。相比智慧城市试点前网络零售额成倍增长。
一、数字乡村建设开展基本情况
1、智慧城市建设如火如荼，惠及民生项目与日俱增
桦南县是全国首批智慧城市建设试点县，基本形成1个中心+12个智慧项目+N项智慧应用的总体格局。建设农业综合服务平台、大田“四情”监测系统、设施农业物联网系统、农产品质量安全追溯系统等项目，为数字乡村建设服务。围绕 “互联网+农业”，建设高标准示范基地16个，落实面积 26705亩。通过实施“互联网+基地”，实现了土地规模化、大型农机具连片作业增加种植面积,改善农产品品质，提高产量。电子商务进农村工作成效显著，桦南铂胜云农技术有限公司“印象桦南电子商务平台”、线下京东超市等销售网络逐步发展壮大，为消费者提供涵盖”吃、住、行、游、购、娱”的良好购物体验。平台与政府相关部门联手，一站式解决本地土特农副产品和小微企业的公司注册、税务登记等相关手续，并将产品进行统一包装、策划、营销，借助平台传播优势将桦南名优产品推向全国。依托智慧城市指挥中心基础数据库，建设农村贫困人口动态管理平台，建设智慧扶贫项目，实现了人口信息汇集、大数据对比、动态实时管理等多项功能。对建档立卡贫困村、贫困人口完成精准识别并建立电子档案，一健申报APP等，实现了贫困对象数据化管理，为桦南县巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供精准数据支撑。
2、公共服务体系得以巩固，物流配送体系完善提挡
一是加强村级网点业务能力指导。在建成覆盖县乡（镇）村的三级公共服务体系内，对“僵尸店”或经营效益不佳的村级电商网点加强业务指导或迁建,因店制宜的开展针对性的指导。二提升自建平台功能。疫情期间稳住在淘宝、京东商城、苏宁易购、邮乐购“桦南特色馆”；推动自建“云农优品”电商平台运营稳中向好，提升版面设计、技术支撑、平台推广、营销模式、粉丝规模。物流方面坚持政府引导、企业主体、市场化运作原则构建方便、快捷、利民的物流配送体系。一是建成三级电商物流配送体系。通过与全县邮政公司合作建成了集安检、办公、分拣包装等功能区为一体的县级物流仓储配送中心；建成12个乡（镇）物流分中心；建成120个村级配送站。实现商品的品控分拣、打包配送、集采统储、互采分销、统配统送及协调售后服务功能。二是解决物流配送“最后一公里”。桦南县以鸿洋物流产业园为物流枢纽，与县内17家物流快递公司进行合作，分别解决物流大件及小件等配送问题。科学规划6条县城线路、10条乡村线路开展寄递服务，来打通从县城到村屯的物流“最后一公里”。现已实现全县12个乡镇192个行政村物流快件次日达。全县2020年快递单量为48万件。
3、高度重视促进电商发展，行业部门合力协作推进
桦南县委、县政府高度重视网络直播发展，多次要求相关部门做好相应工作，为网络直播企业服好务。县领导主动参与“县长来了”直播带货活动，亲自为家乡产品代言。二是学习借鉴，加强引导。桦南县委、县政府多次组织相关部门到市高新开发区、电商产业园区、新锐传媒网红基地、佳木斯职业技术学院参见学习。把好的经验做法借鉴到桦南本地网络直播企业。三是部门协作，合力推进。桦南县商务和经济合作局积极与桦南县就业局协作，共同推进桦南县就业技能培训基地的网红直播专业开展。并多渠道为培训的网红直播人材寻找用人单位，现在已有15户用人企业与就业技能培训基地达成用人协议。
2020 年全县电商网络直播网络零售额300万元；网络零售量50000件；直播场次620多场；网红（主播）人数量近300人；总粉丝量150万人；累计观看人数200万人；主要带货产品品类为桦南土特产品；网络直播主要平台快手、抖音、YY、NOW、繁星、花椒、探探、火山等。
4、助推脱贫攻坚巩固成果，持续与乡村振兴有效衔接
桦南县农村电子商务工作确立了以扶贫脱贫为目标，以电子商务为抓手，以电商企业为主体，以电商培训为载体，以促进增收为成果的工作思路，同时发挥商务部门牵头抓总作用，组织协调包括县各部门、各乡镇和电商企业积极开展电商扶贫工作。2020年，黑龙江孙斌鸿源农业开发集团已对接淘宝、京东、拼多多、苏宁、淘集集、移动团购等10余家大型网络销售平台，利用手机端APP的突出优势，销量达到413万元，通过以带地入合作社、种植订单、发放入社分红的方式进行带动式扶贫，带动桦南县闫家镇6个贫困村160户贫困户543人增收63.98万元，人均增收1178元。峰然科技帮扶贫困16户42人，帮助贫困户户均增收1225元。德盛粮食帮扶贫困户903人增收106.553万元，帮助贫困户人均增收1180元。
二、农村电子商务存在的问题与短板
1、城乡贸易逆差问题仍在，单边短板限制产品输出
大宗农产品仍然走传统经销渠道，与电子商务接触较少；以民间小额电子商务情况看，全县农村存在“进多出少”的局面，即外购商品多，通过网络出售农产品少。主要原因为全县农村在出售大宗农产品时多以原粮销售，渠道多为粮贩子直接带车到农村收购。单边短板即本地农副产品加工方面仍为短板，不仅在原粮加工方面，拥有注册商标的众多小型大米加工厂大面积停产，在绿色蔬菜等农产品产量及品牌方面仍属短板较严重情况，产量少，不能形成地理标识。
2、农村人口结构老化严重，开展电子商务受到制约
无论是农产品生产还是开展电子商务，都需要以年轻人为主，现实情况是农村年轻人流失严重，人口结构老龄化严重，部分人不会使用智能手机，部分人甚至没有手机或不用手机，这一部分农村人口会逐步丧失劳动能力，对于种植经济作物和绿色农产品方面又造成了劳动力缺口。没有农村年轻劳动力的与时俱进精神，没有年轻人应有的电子商务基本素质，开展数字乡村较为困难。
3、缺乏示范效应带动群体，网红与覆盖面盲点较多
电商直播主播人才缺乏。县域内的电商直播主播缺少专业正规化的培训，多为靠天份自悟。部分主播虽经直播公司培训，但培训时间短就匆匆上岗，素质有待提高。农村经济社会行为仍以示范带动为主，无论是生产还是销售，农民往往以观望示范点决定是否参与，农村电子商务的开展仍然依赖示范效应。部分村屯缺乏技术指导的微型网店由于成本低，多处于半歇业状态，直接影响附近几个村屯村民对于参与电子商务的兴趣。单打独斗式的无序直销并不稳定。
三、对策与建议
1、形成电子商务支撑服务体系。建议以巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接为先导，以庭院经济为基础，发展绿色农产品生产，只有生产出足够多的农产品，才能促进农村电商发展。围绕“工业品下乡”“农产品进城”和农村电商综合服务需求，构建农村电子商务支撑服务体系。线上依托桦南铂胜云农技术有限公司丰富流量入口，整合“万村千乡市场工程”、农村网络体系以及大型龙头流通企业、电商企业，实现线上资源的融合，为村民提供网购网销网上支付服务，实现线上线下资源的有机结合。
2、制订惠农政策引导农村人才回流。在人才方面：建议依托乡村振兴，制订各种有足够吸引力的惠农政策，吸引在外游子返乡参与家乡建设。他们有着南方经济发达省份的思路，有着在大城市工作的经验，他们是我们急缺的参与农村电子商务的人才。打感情牌加上政策吸引，一定会引起一股返乡创业的热潮。在部门方面，建议建设县级电子商务运营服务中心、县电子商务产业园，整合桦南县电子商务服务资源，全面建设桦南县电子商务产业园、桦南县电子商务运营中心。县级电子商务运营服务中心、县电子商务产业园由政府引导、市场运作、承建企业管理运营，负责在全县推广和普及农村电子商务工作。建议电子商务运营服务中心在提供线上交易、线下展示、物流中转等基础服务的同时，为企业和电商创业者提供支持多平台销售；能围绕农村网络消费需要实现网销网购、在线支付、金融服务等功能；有设计包装、营销策划、人员培训、孵化支撑、文案写作、咨询服务等功能；能反映本县域真实有效交易数据；机构健全、分工明确、制度完善。通过电子商务运营中心，为全县特色农产品经营户提供统一的货源组织、产品包装、订单处理、包裹寄递等增值服务。逐步形成以县级电子商务运营服务中心为纽带，打通“工业品下乡”和“农产品进城”的双向流通渠道，为农民提供日用消费品购买、农产品销售、生活缴费、出行便利化等一站式服务，提高广大农村居民的电子商务利用率。
3、注重电商专业人才培养。建议提高农村电子商务应用能力。面向县（乡、村）干部、企业负责人、合作社负责人和农民、个体户、小老板等进行培训，重点培训农村青年、返乡大学生、退伍军人、村级电子商务服务站点信息员等有志于立足农村、通过电子商务发展创业的人员。着力培养“网红”，以示范带动电商。建议涉农部门至少以每乡镇培养一名以上“网红”为示范点，带动周边各村屯尝试开展农村电子商务，把黑龙江的优质农产品通过网络销售到全国各地。实施“大众创业、万众创新”工程。以返乡高校毕业生、大学生村官、青年农民、巾帼致富带头人、退伍军人等为重点，培养一批农村电子商务带头人和实用型人才，发挥他们在农村电子商务发展中的引领和示范作用。指导具有特色商品生产基础的乡村开展电子商务，吸引农民工返乡创业就业，引导农民立足农村、对接城市，探索农村创业新模式。
4、完善电子商务物流配送体系。依托全县物流体系和“万村千乡市场工程”网点，逐步在全县建设100个村级电子商务综合服务站，形成县、乡（镇）、村三级电子商务服务网络。由承建企业牵头，逐步推动快递配送延伸至乡镇和村级电商服务站点，解决农村居民物流配送线上“最初一公里”和线下“最后一公里”的问题。
乡村振兴离不开农村电子商务，必须加强组织领导，协调部门合作，坚持政府引导、市场主体、示范带动、高质量发展原则，结合电商产业发展态势，因地制宜解决电商发展问题，才能推动电商产业高质量发展。网络接近了城乡距离，我们同样期待网络能够在一定程度上缩小城乡差别。
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一、数字乡村建设开展基本情况
1、智慧城市建设如火如荼，惠及民生项目与日俱增
桦南县是全国首批智慧城市建设试点县，基本形成1个中心+12个智慧项目+N项智慧应用的总体格局。建设农业综合服务平台、大田“四情”监测系统、设施农业物联网系统、农产品质量安全追溯系统等项目，为数字乡村建设服务。围绕 “互联网+农业”，建设高标准示范基地16个，落实面积 26705亩。通过实施“互联网+基地”，实现了土地规模化、大型农机具连片作业增加种植面积,改善农产品品质，提高产量。电子商务进农村工作成效显著，桦南铂胜云农技术有限公司“印象桦南电子商务平台”、线下京东超市等销售网络逐步发展壮大，为消费者提供涵盖”吃、住、行、游、购、娱”的良好购物体验。平台与政府相关部门联手，一站式解决本地土特农副产品和小微企业的公司注册、税务登记等相关手续，并将产品进行统一包装、策划、营销，借助平台传播优势将桦南名优产品推向全国。依托智慧城市指挥中心基础数据库，建设农村贫困人口动态管理平台，建设智慧扶贫项目，实现了人口信息汇集、大数据对比、动态实时管理等多项功能。对建档立卡贫困村、贫困人口完成精准识别并建立电子档案，一健申报APP等，实现了贫困对象数据化管理，为桦南县巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供精准数据支撑。
2、公共服务体系得以巩固，物流配送体系完善提挡
一是加强村级网点业务能力指导。在建成覆盖县乡（镇）村的三级公共服务体系内，对“僵尸店”或经营效益不佳的村级电商网点加强业务指导或迁建,因店制宜的开展针对性的指导。二提升自建平台功能。疫情期间稳住在淘宝、京东商城、苏宁易购、邮乐购“桦南特色馆”；推动自建“云农优品”电商平台运营稳中向好，提升版面设计、技术支撑、平台推广、营销模式、粉丝规模。物流方面坚持政府引导、企业主体、市场化运作原则构建方便、快捷、利民的物流配送体系。一是建成三级电商物流配送体系。通过与全县邮政公司合作建成了集安检、办公、分拣包装等功能区为一体的县级物流仓储配送中心；建成12个乡（镇）物流分中心；建成120个村级配送站。实现商品的品控分拣、打包配送、集采统储、互采分销、统配统送及协调售后服务功能。二是解决物流配送“最后一公里”。桦南县以鸿洋物流产业园为物流枢纽，与县内17家物流快递公司进行合作，分别解决物流大件及小件等配送问题。科学规划6条县城线路、10条乡村线路开展寄递服务，来打通从县城到村屯的物流“最后一公里”。现已实现全县12个乡镇192个行政村物流快件次日达。全县2020年快递单量为48万件。
3、高度重视促进电商发展，行业部门合力协作推进
桦南县委、县政府高度重视网络直播发展，多次要求相关部门做好相应工作，为网络直播企业服好务。县领导主动参与“县长来了”直播带货活动，亲自为家乡产品代言。二是学习借鉴，加强引导。桦南县委、县政府多次组织相关部门到市高新开发区、电商产业园区、新锐传媒网红基地、佳木斯职业技术学院参见学习。把好的经验做法借鉴到桦南本地网络直播企业。三是部门协作，合力推进。桦南县商务和经济合作局积极与桦南县就业局协作，共同推进桦南县就业技能培训基地的网红直播专业开展。并多渠道为培训的网红直播人材寻找用人单位，现在已有15户用人企业与就业技能培训基地达成用人协议。
2020 年全县电商网络直播网络零售额300万元；网络零售量50000件；直播场次620多场；网红（主播）人数量近300人；总粉丝量150万人；累计观看人数200万人；主要带货产品品类为桦南土特产品；网络直播主要平台快手、抖音、YY、NOW、繁星、花椒、探探、火山等。
4、助推脱贫攻坚巩固成果，持续与乡村振兴有效衔接
桦南县农村电子商务工作确立了以扶贫脱贫为目标，以电子商务为抓手，以电商企业为主体，以电商培训为载体，以促进增收为成果的工作思路，同时发挥商务部门牵头抓总作用，组织协调包括县各部门、各乡镇和电商企业积极开展电商扶贫工作。2020年，黑龙江孙斌鸿源农业开发集团已对接淘宝、京东、拼多多、苏宁、淘集集、移动团购等10余家大型网络销售平台，利用手机端APP的突出优势，销量达到413万元，通过以带地入合作社、种植订单、发放入社分红的方式进行带动式扶贫，带动桦南县闫家镇6个贫困村160户贫困户543人增收63.98万元，人均增收1178元。峰然科技帮扶贫困16户42人，帮助贫困户户均增收1225元。德盛粮食帮扶贫困户903人增收106.553万元，帮助贫困户人均增收1180元。
二、农村电子商务存在的问题与短板
1、城乡贸易逆差问题仍在，单边短板限制产品输出
大宗农产品仍然走传统经销渠道，与电子商务接触较少；以民间小额电子商务情况看，全县农村存在“进多出少”的局面，即外购商品多，通过网络出售农产品少。主要原因为全县农村在出售大宗农产品时多以原粮销售，渠道多为粮贩子直接带车到农村收购。单边短板即本地农副产品加工方面仍为短板，不仅在原粮加工方面，拥有注册商标的众多小型大米加工厂大面积停产，在绿色蔬菜等农产品产量及品牌方面仍属短板较严重情况，产量少，不能形成地理标识。
2、农村人口结构老化严重，开展电子商务受到制约
无论是农产品生产还是开展电子商务，都需要以年轻人为主，现实情况是农村年轻人流失严重，人口结构老龄化严重，部分人不会使用智能手机，部分人甚至没有手机或不用手机，这一部分农村人口会逐步丧失劳动能力，对于种植经济作物和绿色农产品方面又造成了劳动力缺口。没有农村年轻劳动力的与时俱进精神，没有年轻人应有的电子商务基本素质，开展数字乡村较为困难。
3、缺乏示范效应带动群体，网红与覆盖面盲点较多
电商直播主播人才缺乏。县域内的电商直播主播缺少专业正规化的培训，多为靠天份自悟。部分主播虽经直播公司培训，但培训时间短就匆匆上岗，素质有待提高。农村经济社会行为仍以示范带动为主，无论是生产还是销售，农民往往以观望示范点决定是否参与，农村电子商务的开展仍然依赖示范效应。部分村屯缺乏技术指导的微型网店由于成本低，多处于半歇业状态，直接影响附近几个村屯村民对于参与电子商务的兴趣。单打独斗式的无序直销并不稳定。
三、对策与建议
1、形成电子商务支撑服务体系。建议以巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接为先导，以庭院经济为基础，发展绿色农产品生产，只有生产出足够多的农产品，才能促进农村电商发展。围绕“工业品下乡”“农产品进城”和农村电商综合服务需求，构建农村电子商务支撑服务体系。线上依托桦南铂胜云农技术有限公司丰富流量入口，整合“万村千乡市场工程”、农村网络体系以及大型龙头流通企业、电商企业，实现线上资源的融合，为村民提供网购网销网上支付服务，实现线上线下资源的有机结合。
2、制订惠农政策引导农村人才回流。在人才方面：建议依托乡村振兴，制订各种有足够吸引力的惠农政策，吸引在外游子返乡参与家乡建设。他们有着南方经济发达省份的思路，有着在大城市工作的经验，他们是我们急缺的参与农村电子商务的人才。打感情牌加上政策吸引，一定会引起一股返乡创业的热潮。在部门方面，建议建设县级电子商务运营服务中心、县电子商务产业园，整合桦南县电子商务服务资源，全面建设桦南县电子商务产业园、桦南县电子商务运营中心。县级电子商务运营服务中心、县电子商务产业园由政府引导、市场运作、承建企业管理运营，负责在全县推广和普及农村电子商务工作。建议电子商务运营服务中心在提供线上交易、线下展示、物流中转等基础服务的同时，为企业和电商创业者提供支持多平台销售；能围绕农村网络消费需要实现网销网购、在线支付、金融服务等功能；有设计包装、营销策划、人员培训、孵化支撑、文案写作、咨询服务等功能；能反映本县域真实有效交易数据；机构健全、分工明确、制度完善。通过电子商务运营中心，为全县特色农产品经营户提供统一的货源组织、产品包装、订单处理、包裹寄递等增值服务。逐步形成以县级电子商务运营服务中心为纽带，打通“工业品下乡”和“农产品进城”的双向流通渠道，为农民提供日用消费品购买、农产品销售、生活缴费、出行便利化等一站式服务，提高广大农村居民的电子商务利用率。
3、注重电商专业人才培养。建议提高农村电子商务应用能力。面向县（乡、村）干部、企业负责人、合作社负责人和农民、个体户、小老板等进行培训，重点培训农村青年、返乡大学生、退伍军人、村级电子商务服务站点信息员等有志于立足农村、通过电子商务发展创业的人员。着力培养“网红”，以示范带动电商。建议涉农部门至少以每乡镇培养一名以上“网红”为示范点，带动周边各村屯尝试开展农村电子商务，把黑龙江的优质农产品通过网络销售到全国各地。实施“大众创业、万众创新”工程。以返乡高校毕业生、大学生村官、青年农民、巾帼致富带头人、退伍军人等为重点，培养一批农村电子商务带头人和实用型人才，发挥他们在农村电子商务发展中的引领和示范作用。指导具有特色商品生产基础的乡村开展电子商务，吸引农民工返乡创业就业，引导农民立足农村、对接城市，探索农村创业新模式。
4、完善电子商务物流配送体系。依托全县物流体系和“万村千乡市场工程”网点，逐步在全县建设100个村级电子商务综合服务站，形成县、乡（镇）、村三级电子商务服务网络。由承建企业牵头，逐步推动快递配送延伸至乡镇和村级电商服务站点，解决农村居民物流配送线上“最初一公里”和线下“最后一公里”的问题。
乡村振兴离不开农村电子商务，必须加强组织领导，协调部门合作，坚持政府引导、市场主体、示范带动、高质量发展原则，结合电商产业发展态势，因地制宜解决电商发展问题，才能推动电商产业高质量发展。网络接近了城乡距离，我们同样期待网络能够在一定程度上缩小城乡差别。
来源：佳木斯市统计局
行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。
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