公路是我国国民经济建设的重要基础设施，主要是指供各种车辆（无轨）和行人通行的工程设施。而收费公路是通过对公路使用者直接收取车辆通行费来补偿公路建设及维护投资的一种公路基础设施成本回收方式。
近年来在国家的不断重视下，我国公路总里程及公路密度均呈现快速增长态势。数据显示，截止到2019年末全国公路通车总里程达到501.25万公里，公路密度为52.21公里/百平方公里；其中高速公路达到14.96万公里。
在上述背景下，随着高速公路里程不断增长和普通收费公路逐步到期停止收费，全国收费公路结构进一步优化。数据显示，2019年末，全国收费公路里程17.11万公里，占公路总里程3.4%，同比增长1.8%。其中高速公路14.28万公里，同比增长3.6%；一级公路1.86万公里，同比下降5.2%；二级公路0.87万公里，同比下降10.3%；独立桥梁及隧道1024公里，同比增长7.7%；分别占收费公路总里程的83.5%、10.9%、5.1%和0.6%。
2019年末，全国收费公路共有主线收费站1267个，同比下降3.7%。其中高速公路753.5个，同比下降0.2%；一级公路323个，同比下降8.9%；二级公路132个，同比下降8.3%；独立桥梁及隧道58.5个，同比下降6.4%；占比分别为59.5%、25.5%、10.4%和4.6%。
收支方面，2019年受部分收费公路债务到期、债务规模的扩大导致偿还利息支出增加、以及新建ETC门架系统、改造ETC车道、安装入口不停车称重检测系统、省界收费站正线设施改造工程等支出等因素影响，全国收费公路通行费收支缺口较上年有所增加。数据显示，2019年度，全国收费公路收支平衡结果为-4849.8亿元。其中，高速公路收支缺口4673.9亿元，一级公路收支缺口176.3亿元，二级公路收支盈余2.0亿元，独立桥梁及隧道收支缺口1.6亿元。
具体来看，2019年度，全国收费公路车辆通行费总收入5937.9亿元。其中，高速公路5551.0亿元，一级公路114.1亿元，二级公路41.2亿元，独立桥梁及隧道231.5亿元，占比分别为93.5%、1.9%、0.7%和3.9%。
2019年度全国收费公路支出总额10787.7亿元。其中偿还债务本金5592.6亿元，偿还债务利息2816.9亿元，养护支出825.9亿元，公路及附属设施改扩建工程支出363.8亿元，运营管理支出758.1亿元，税费支出420.2亿元，其他支出10.1亿元，占比分别为51.8%、26.1%、7.7%、3.4%、7.0%、3.9%和0.1%。
建设投资方面，市场进一步扩大。数据显示，2019年全国收费公路累计建设投资总额95096.1亿元，同比增长7.1%。其中，高速公路累计建设投资总额88238.9亿元，一级公路4000.5亿元，二级公路425.1亿元，独立桥梁及隧道2431.5亿元，占比分别为92.8%、4.2%、0.4%和2.6%。
债务余额方面，受高速公路里程增加和建设投资总额扩大的影响，我国收费公路债务余额持续上升。数据显示，截止到2019年末，全国收费公路债务余额61535.3亿元，同比增长8.1%。其中，高速公路58044.6亿元，一级公路2190.6亿元，二级公路102.6亿元，独立桥梁及隧道1197.6亿元，占债务余额的比例分别为94.3%、3.6%、0.2%和1.9%。
此外在收费公路减免方面，2019年度全国收费公路共减免车辆通行费1009.7亿元，占2019年度应收通行费总额的14.5%，同比增长10%。其中，鲜活农产品运输“绿色通道”减免350.8亿元，占全年通行费减免总金额的比例为34.7%，比上年增加5.8亿元，增长1.7%；重大节假日免收小型客车通行费343.7亿元，占全年通行费减免总金额的比例为34.0%，比上年增加35.7亿元，增长11.6%；高速公路差异化收费、ETC通行费优惠、抢险救灾车辆免费等其他政策性减免315.3亿元，占全年通行费减免总金额的比例为31.2%。比上年增加50.4亿元，增长19%。
相关行业分析报告参考《2020年中国高速公路市场调研报告-产业规模现状与发展动向预测》。
近年来在国家的不断重视下，我国公路总里程及公路密度均呈现快速增长态势。数据显示，截止到2019年末全国公路通车总里程达到501.25万公里，公路密度为52.21公里/百平方公里；其中高速公路达到14.96万公里。
2013-2019年全国公路总里程情况
数据来源：交通运输部
2013-2019年全国公路密度情况
数据来源：交通运输部
在上述背景下，随着高速公路里程不断增长和普通收费公路逐步到期停止收费，全国收费公路结构进一步优化。数据显示，2019年末，全国收费公路里程17.11万公里，占公路总里程3.4%，同比增长1.8%。其中高速公路14.28万公里，同比增长3.6%；一级公路1.86万公里，同比下降5.2%；二级公路0.87万公里，同比下降10.3%；独立桥梁及隧道1024公里，同比增长7.7%；分别占收费公路总里程的83.5%、10.9%、5.1%和0.6%。
2019年我国收费公路技术等级构成情况
数据来源：交通运输部
2019年末，全国收费公路共有主线收费站1267个，同比下降3.7%。其中高速公路753.5个，同比下降0.2%；一级公路323个，同比下降8.9%；二级公路132个，同比下降8.3%；独立桥梁及隧道58.5个，同比下降6.4%；占比分别为59.5%、25.5%、10.4%和4.6%。
2019年全国收费公路共有主线收费站情况
数据来源：交通运输部
收支方面，2019年受部分收费公路债务到期、债务规模的扩大导致偿还利息支出增加、以及新建ETC门架系统、改造ETC车道、安装入口不停车称重检测系统、省界收费站正线设施改造工程等支出等因素影响，全国收费公路通行费收支缺口较上年有所增加。数据显示，2019年度，全国收费公路收支平衡结果为-4849.8亿元。其中，高速公路收支缺口4673.9亿元，一级公路收支缺口176.3亿元，二级公路收支盈余2.0亿元，独立桥梁及隧道收支缺口1.6亿元。
具体来看，2019年度，全国收费公路车辆通行费总收入5937.9亿元。其中，高速公路5551.0亿元，一级公路114.1亿元，二级公路41.2亿元，独立桥梁及隧道231.5亿元，占比分别为93.5%、1.9%、0.7%和3.9%。
2010-2019年我国收费公路车辆通行费总收入情况
数据来源：交通运输部
2019年我国收费公路车辆通行费总收入构成情况
数据来源：交通运输部
2019年度全国收费公路支出总额10787.7亿元。其中偿还债务本金5592.6亿元，偿还债务利息2816.9亿元，养护支出825.9亿元，公路及附属设施改扩建工程支出363.8亿元，运营管理支出758.1亿元，税费支出420.2亿元，其他支出10.1亿元，占比分别为51.8%、26.1%、7.7%、3.4%、7.0%、3.9%和0.1%。
2010-2019年我国收费公路车辆通行费总支出情况
数据来源：交通运输部
2019年我国收费公路车辆通行费支出构成情况
数据来源：交通运输部
建设投资方面，市场进一步扩大。数据显示，2019年全国收费公路累计建设投资总额95096.1亿元，同比增长7.1%。其中，高速公路累计建设投资总额88238.9亿元，一级公路4000.5亿元，二级公路425.1亿元，独立桥梁及隧道2431.5亿元，占比分别为92.8%、4.2%、0.4%和2.6%。
2019年全国收费公路建设投资技术等级构成情况
数据来源：交通运输部
债务余额方面，受高速公路里程增加和建设投资总额扩大的影响，我国收费公路债务余额持续上升。数据显示，截止到2019年末，全国收费公路债务余额61535.3亿元，同比增长8.1%。其中，高速公路58044.6亿元，一级公路2190.6亿元，二级公路102.6亿元，独立桥梁及隧道1197.6亿元，占债务余额的比例分别为94.3%、3.6%、0.2%和1.9%。
2019年我国收费公路债务余额技术等级构成情况
数据来源：交通运输部
此外在收费公路减免方面，2019年度全国收费公路共减免车辆通行费1009.7亿元，占2019年度应收通行费总额的14.5%，同比增长10%。其中，鲜活农产品运输“绿色通道”减免350.8亿元，占全年通行费减免总金额的比例为34.7%，比上年增加5.8亿元，增长1.7%；重大节假日免收小型客车通行费343.7亿元，占全年通行费减免总金额的比例为34.0%，比上年增加35.7亿元，增长11.6%；高速公路差异化收费、ETC通行费优惠、抢险救灾车辆免费等其他政策性减免315.3亿元，占全年通行费减免总金额的比例为31.2%。比上年增加50.4亿元，增长19%。
2019年全国收费公路共减免构成情况
数据来源：交通运输部（WW）
相关行业分析报告参考《2020年中国高速公路市场调研报告-产业规模现状与发展动向预测》。
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