2009年我国累计进口煤1.26亿吨，比上年增长211.9%；出口煤2240万吨，下降50.7%；全年净进口1.03亿吨，第一次成为煤炭净进口国。这标志着我国煤炭供需已深度参与国际市场平衡。我国重化工业的迅猛发展带动能源需求飞速增长，进口煤炭的使用比例也随之提高，特别是我国一直较为稀缺的优质炼焦煤进口增速更快。2009年，我国完成从煤炭净出口国向净进口国的转变，未来我国成为煤炭净进口国这一状态将持续，煤炭进口已不是少数用户的权宜之计，这是由于我国煤炭工业自身产运销格局变化所引起的本质变化。据海关统计： 2009年12月，中国进口煤1639万吨，同比增长了5.1倍。我国煤炭成净进口国之前已有迹象，从2008年开始，我国就出现过单月煤炭净进口的状态，随后净进口状况扩大为季度，并最终在2009年成为年度的净进口国。对于进口保持高位的原因，据分析，一方面，2009年由于煤电“顶牛”，计划煤的年度价格迟迟未能敲定，不少电力企业选择海外寻煤，增加进口作为煤电博弈的筹码。其中，五大发电集团就在与国内煤炭企业就电煤价格僵持不下的状态下，集体采购海外煤炭。另一方面，2009年冬季以来电煤紧张的局面一直困扰着中国企业，2009年11月以来，华东、华北多省电煤全线告急，国内电煤供应紧张的状态在2009年12月份最为严重，从2009年12月至2010年1月冬季电煤炭需求一直处于紧张态势，使得电煤需求保持相对高位，不少电厂开始转向海外进口煤炭，尤其是向俄罗斯方面进口的煤炭量大幅增加。同时。华南地区电企越来越多地采购进口煤，因为，2008年以来国际煤炭价格及航运费大幅下跌，南方沿海电厂购买国际煤炭的成本低于从国内购买。此外，2009年，国内产煤大省山西煤炭整合导致了产量下降，国内煤炭的有效供应下降，也是进口大增的原因之一。
2009年12月，我国煤炭出口207万吨，较11月的143万吨大幅上升，也是2009年下半年以来的最大单月出口量。2009年1-12月份，我国出口煤炭累计2240万吨，同比下降50.7%。我国煤炭进口大幅增长对国际煤价上涨产生了助推作用，国际煤价上涨是带动出口的主要因素。随着国内外煤炭价差逐渐缩小，国际煤价上扬使国际煤炭逐渐失去价格竞争力，我国煤出口量将有所扩大。
预计，随着全球经济复苏，2010年煤炭出口形势将有所回暖，但由于国内需求较大，以及受有关政策抑制，出口量不会太大。
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